經營性網站需向工商局備案 雙重備案才可合法經營

　　10月18日，站長網新聞報道北京工商局推行經營性網站實名制 擴大備案范圍，在10月12日北京市工商局網站發布的《北京市“十二五”時期市場監管體系建設規劃》中“十二五”時期市場監管體系建設的主要任務第八條明確指出政府管理與網站自律相結合，促進電子商務健康發展。將在2011年至2015年這五年內持并擴大合法商務網站的備案范圍，推進經營性網站實名制，提高經營性網站信息透明度。這條規定看似與個人網站不搭邊，其實卻關乎站長未來發展。因為備案所涉及的范圍比以往擴大了許多，包括網絡商品和服務交易聚集度高的企業;提供網絡商品和服務交易平臺服務的企業;提供網絡接入、服務器托管、虛擬空間租用服務。這三類范圍包含了目前絕大多數經營性質的網站類型，意味著除電子商務、IDC服務商外，像網游點卡、各類充值卡等虛擬商品交易網站，還有提供網絡商品和服務交易的行業網站、地方和垂直性門戶社區都需要到工商局進行實名備案。

　　以往，個人站長已經習慣了網站備案。不管是做什么網站均要向當地通管局進行備案。盡管從去年開始施行拍照備案制度，備案流程增加了不少繁瑣流程，但要想長遠發展，必須正軌備案。網站備案號已經相當于個人網站運營的“營業執照”，是網站合法化的最有力憑證。而像經營性ICP、網絡視聽許可證，音像制品經營許可證，互聯網藥品信息服務資格證等特殊資質，似乎一直是大網站的專有，而并非個人站長中小網站所能觸及。然而隨著個人站長的轉型升級，創業方向正在發生改變，更多的站長向電子商務、行業網站、地方門戶社區等方向發展，網站經營所涉及的資質也越來越多，各種許可證也已經成為網站必備的資質。北京工商局出臺的新規定假如在國內其他地方也逐漸推行的話，那么將有更多的網站不僅要具備各類互聯網運營資質，還需要向當地工商局網站備案，對于個人站長和網絡創業者來說，未來發展只要涉及經營性質，發展到一定規模，工商局和信產部雙重備案必不可少。

　　網站備案頻出花樣 需進“公安局”簽字畫押

　　在網站常規備案方面，最近也是各種新規頻出。先是10月13日傳出廣東個人網站備案新規 備案數量超5家須完善資料，廣東省通信管理局針對個人網站備案出臺新規定，一、從2011年10月10日起，個人網站備案申請網站數量超過五家，須提供主辦單位證件、網站建設方案書、所涉域名注冊證書郵寄我局進行核驗。二、個人備案的《網站備案信息真實性核驗單》中，承諾書內容須由網站負責人親筆手抄。廣東備案新規的推出在某種程度上對個人站長的經營規模有了一定的要求，并通過完善備案資料提高門檻限制個人網站備案數量，引導站長注重網站內容質量而不是以數量取勝。但對于個人站長來說，新增的核驗資料也不是小事情，尤其是主板單位證件，對于一些網絡個人創業而沒有正式工作的站長是個難事，為了出示主辦單位證件而弄虛造價，反而有悖規定的初衷。

　　在14日有站長爆料，北京市海淀公安分局要求北京備案用戶“再次備案”。備案非“工信部”要求備案，而是需要進公安局“簽字畫押”。備案不僅牽扯到站長，還殃及idc，萬網給其代理所出的公告表示如果20號之前沒有備案，1、關停網站;2、取消代理商和萬網的永久合作機會;3進行刑事罰款，重則刑事拘留�？吹阶詈笠粭l，很多站長肯定不禁一驚，認為這也有點太夸張了吧。但事實確實如此，站長切不可以為這是玩笑，很容易糊弄過去。萬一出了什么問題沒去備案，很可能真的會拘留處理。工信部備案號、公安局備案號缺一不可，如果說工信部備案是網站互聯網運營的基本資質，那么公安局備案則有點像簽字畫押，留下網站個人信息，以便監管，出了問題可以隨時找到你。這兩年，因為非法色情網站、盜版音樂、電子書網站牟利而被拘留和判刑的案例屢見不鮮，公安局備案的話，以后網站真的因為牟利觸犯法律，很容易便可在數據庫查到找你的資料。有點類似于指紋庫。網站備案一直風波不斷，備案新規的頻出也給站長帶來了很多麻煩，以后不僅網站所有人和idc要對網站負責，甚至域名的管理機構也將對網站內容擔負起責任。

　　網站運營門檻向傳統行業看齊 站長準備好了嗎?

　　種種跡象來看，目前的網站運營門檻不斷增加和提高正在向傳統行業看齊。這和目前互聯網與傳統行業發展聯系越來越緊密也有關系。電子商務和地方、行業性網站的發展，已經把傳統經營的陣線延伸到了網絡，今后的網站，不管是大型知名網站還是個人網站，不僅要具備互聯網相關的經營資質，更要接受工商、稅務等傳統行業管理部門的監管，辦理各種經營性資質。目前國家越來越重視互聯網的發展，其市場監管職能也正在向互聯網延伸。面對網站運營門檻的提升，站長要放平自己的心態，積極面對，想方設法辦好各類資質才能長久發展。而網站運營所涉及的法律責任也將越來越多，對于站長來說，正規運營，勿打擦邊球也更不能涉及敏感內容。（