中止調查尚未啟動
12月2日,迫于國家發改委價監局調查的壓力,中國電信發表聲明,承認其未能與其他運營商充分實現互聯互通,同時在服務接入方面,價格差異較大。并在此基礎上,承諾盡快擴容;同時降低直聯價格和資費標準等內容。
2008年8月1日起開始實施的《反壟斷法》規定,執法機構中止反壟斷調查的前提是,對反壟斷執法機構調查的涉嫌壟斷行為,被調查的經營者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果。
中國電信的聲明并沒有得到專業人士的認可。一位參與《反壟斷法》起草的專家說,盡管認錯的姿態做出來了,但是一看聲明就知道還是有問題的,因為
12月7日,中國電信的有關人士前往國家發改委價格監督檢查與反壟斷局(以下簡稱“價監局”),就申請中止反壟斷調查進行溝通。結果可能會讓中國電信再次感到壓力,國家發改委價監局要求中國電信在一周左右的時間內,拿出具體可查的整改細則和計劃,并對外發布。
中國電信在12月2日發布了承認其存在壟斷行為的聲明和具體整改承諾,并申請國家發改委價監局中止反壟斷調查。但一周過去后,國家發改委仍未對是否中止調查給予明確回應。
知情人士對本報透露稱,在12月7日的溝通過程中,國家發改委價監局對中國電信的整改措施并不滿意,因為這些承諾過于粗略,并且無據可查。價監局進而要求中國電信拿出更為具體的方案,并對外公布。方案需要細化到具體時間和內容,比如,擴容究竟擴到何種程度;何時完成;資費標準需要在多長時間內降到何種標準等。
上述知情人士稱,價監局要求中國電信將細化后的方案對外公布,是為了能夠接受消費者和市場運營商的監督,如果未能在規定時間內兌現承諾,那么國家發改委對中國電信的反壟斷調查仍將繼續,而中止調查也就無從談起。